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                發改委鼓勵金融機構支持基建PPP項目

                來源: 日期:2016-11-03 16:17:51

                       國家發改委近日發布《做好傳統基礎設施領域政府和社會資本合作工作的通知》。通知提出,要構建PPP項目多元化退出〓機制,通過股權轉讓、資產證券化等方式,豐富PPP項目投資退出渠道;鼓勵金融機構通過↘債權、股權、資產支持計劃等多▆種方式,支持基礎設施PPP項目建設;鼓勵和引導民營企業▃、外資企↘業參與PPP項目。

                       通知指出,各地發展改革部門要會同有關行業主管部↑門等,切實做好能源、交通運輸、水利、環境保護、農業、林業以及重大市政工程等基礎設施領域PPP推進工作,進一步『加強協調配合,形成∑ 政策合力,確保政令統一、政策協同、組織高效、精準發力,共同推動政府和社會資本合作⊙工作順利開展。

                      通知指出,積極探索優化基礎設施項目的多種付費模式,采取資本金註入、直接投資、投資補助、貸款貼息,以及政府投資◤股權少分紅、不分紅等多種方式支持項目實施,提高⊙社會資本投資回報,增強※項目吸引力。鼓勵加大項目前期資本金投入,減輕項目運營期間政府支出壓力。鼓勵〗社會資本創新商業模式及體制機制,提高運營效率,降低項○目成本。推進基礎設施領域的價格改革,合理確定價格收費標準,依法適當延長■特許經營年限,提供廣告、土地等資源配置,充分挖掘項ω目運營商業價值,建立使用者付費和可行性缺口補貼類項目的合理投資回報機制,既要使社會資本獲得合理投資回報,也要有效防止政府和使用者負擔過重。
                   
                      通知要求,構建多元化退出機制,政府和社會資本合作期滿後,按照合同約定的移交形式、移交內容和移交標準,及時組織開展項目驗收、資產交割◇等工作。推動PPP項目與資本市場深化發展相結合,依托各類產權、股權交易市場□,通過股權轉讓、資產證券化等方式,豐富PPP項目投資退出渠道。提高PPP項目收費權等未來收益變現能力,為社會資本提供多元化、規範化、市場化的退出機制,增強PPP項目的流動性,提升項目價值,吸引更多社會資本參與。並積極發揮金融機構作用,各地發展改革部門要會同有關部門,與金融機構加強合作對接,完善保險資金等參與PPP項目的投資機制,鼓勵金融機構通過債權、股權、資產支持計劃等多種方式,支持基礎設施PPP項目建設。發揮各類金融機構專業優勢,鼓勵金融機構向政府提供規劃咨詢、融資顧問、財務顧Ψ 問等服務,提前介入並幫助各地做好PPP項目策劃、融資方案設計、融資風險控制、社會資本引薦等工作,切實提高PPP項目融資效率。

                      通知指出,樹立平等合作觀念,多推介含金量高的項目,給予各類投資主體公平參與機會,鼓勵和引導民營企業、外資企業參與PPP項目。招標選擇社會資本方時,要合理設定投標資格和評標標準,消除隱性壁壘,確保一視同仁、公平競爭。探索在PPP項目中發展混合∑所有制,組建國有資本、民營資本、外商資本共同參與的項目公司,發揮各自優勢,推動項目順利實施。引導民間資本、外商√資本參與PPP基金等,拓寬民間資本、外商資本參與PPP項目渠道。鼓勵不同類型的民營企業、外資企業,通過組建聯合體等方式共同參與PPP項目。

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